В Свердловской области обсудили оказание бесплатной юридической помощи населению // Статья на сайте "ОПОРЫ РОССИИ" от 08.12.2009 г. В Екатеринбурге планируется серьезно развивать институт медиации для урегулирования правовых споров

2 декабря 2009 г., в рамках международного форума «Юридическая неделя на Урале», в Екатеринбурге прошел круглый стол на тему «Pro bono publico»: вопросы оказания бесплатной юридической помощи населению и социальной ответственности юридического бизнеса». Его модераторами выступили председатель Свердловского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ и Совета НП «Уральская Правовая Палата», депутат Областной Думы Евгений Артюх и ведущий в России специалист по вопросам оказания бесплатной юридической помощи малоимущим и социально-незащищенным группам населения, директор Российского филиала Института «Право общественных интересов» (PILI) Дмитрий Шабельников. В мероприятии приняли участие частнопрактикующие юристы, руководители юридических фирм, представители профессиональных объединений юристов, общественных организаций, а также студенты, оказывающие бесплатную юридическую помощь в юрклиниках при вузах.

Главной темой обсуждения стала организация доступа малообеспеченным и социально незащищенным группам населения к правосудию – от вопросов финансирования и законодательной базы до вопросов профессиональной этики юристов.

Открывая заседание, Дмитрий Шабельников отнес к основным проблемам системы бесплатной юридической помощи такие, как: «сутяжничество», проблемы финансирования, проблема отсутствия разделения первичной и вторичной юридической помощи, отсутствие требований по качеству юр.помощи. «Бесплатная юридическая помощь населению в настоящий момент выглядит как некая аморфная и невыстроенная система», - считает эксперт.

О существующей в Свердловской области системе правовой помощи в центрах соцзащиты рассказала Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова, отметив ее незначительную эффективность в связи с низкой информированностью населения о возможностях получения такой помощи.

Между тем руководитель ФГУ «Государственное юридическое бюро по Свердловской области» Елена Резник отметила тенденцию роста количества обращающихся за юридической помощью. По сравнению с прошлым годом в 2009 г. за правовой помощью на безвозмездных условиях оказания обратилось примерно на 500 человек больше. Всего с момента создания Государственного юридического бюро в Свердловской области (2006 г.) в организацию обратились за помощью 16606 человек, 65% из которых составляют пенсионеры. Основные вопросы граждан касаются жилищных проблем (приватизации), наследства, социального обеспечения. «Мы снимаем пласт первичной правовой неграмотности», - отметила Елена Резник.

В ходе круглого стола его участники проанализировали основные вехи развития института «Pro bono publico» (дословно – ради общественного блага) в США и в странах Европы. Так, о практике бесплатной юридической помощи в Голландии рассказали: председатель фонда Виадикте - голландской организации, внедрившей программу коллегиальной оценки качества работы юридической фирмы - Гуидо Схакенраад (Guido Schakenraad, Foundation Viadicte) и другой представитель фонда Генри Нижинк (Henri Niezink). Количество обращающихся в год граждан в голландскую систему бесплатной юрпомощи составляет 700 тыс. чел., 95% запросов решаются на первой стадии обращения, отметили эксперты.

В США, по данным 2004г., услуги «Pro bono publico» оказывают 66% юристов. Венгрия и Польша также подписали Декларации принципов деятельности «Pro bono publico».

Сегодня эта сфера активно развивается и в России, в частности в Екатеринбурге. В качестве примера о деятельности своей компании в этой сфере рассказал директор юридической фирмы «Юрлига», член НП «Уральская Правовая Палата», член Свердловской ОПОРЫ Иван Волков.

По итогам обсуждения участники круглого стола пришли к выводу о необходимости дальнейшего развития «Pro bono publico» в регионе.

Свердловское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ

Комитет по корпоративной этике и социальной ответственности бизнеса

http://www.opora.ru/press/lenta/2009/12/08/v-sverdlovskoy-oblasti-obsudili-okazanie-besplatnoy-yuridiche