Материнский капитал, быстро получить и результативно потратить

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, мамы, а также некоторые папы имеют право на дополнительную поддержку со стороны государства, на получение материнского (семейного) капитала. Кому, когда и за что предоставляется право получить деньги от государства?

На основании ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. N 256-ФЗ под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Для возникновения права на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых их родители были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право женщин, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки у родителя не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В случае смерти обоих родителей (или лишения их родительских прав), материнский капитал делится в равных долях между детьми.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Федерального закона размер материнского капитала составляет 250 000 рублей. Данная сумма ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и с 01.01.2011г. составляет 365 698 рублей 40 копеек.

Для получения материнского капитала, лица, имеющие право на его получение в любое время после возникновения такого права обращаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). К стандартному набору документов относятся удостоверение личности обращающегося и свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей. В случае если сертификат получает мужчина или дети, дополнительно должны быть предоставлены документы, подтверждающие возникновение права, такие как: документ о лишении матери (родителей) родительских прав, документы о смерти или объявлении женщины или обоих родителей умершими.

Согласно законодательству решение о выдаче сертификата либо об отказе в его выдаче выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления.

Основания для отказа перечислены в ст.5 Закона, их перечень закрытый. К таким основаниям относятся:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки.

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки.

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в суд.

Материнский капитал можно расходовать исключительно по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий, куда включается: приобретение (строительство) жилого помещения, участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства. Средства материнского (семейного) капитала могут быть выданы в качестве компенсации затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства.

2) получение образования ребенком (детьми), а именно: на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, либо негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию; на оплату иных связанных с получением образования расходов.

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, имеющих право на получение сертификата.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким указанным направлениям.

В каких-либо иных направлениях (например, покупка автомобиля, или расходование наличных денежных средств на повседневные нужды) использование материнского капитала в настоящее время запрещено.

Начать распоряжаться материнским капиталом можно по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному по 31 декабря 2010 года включительно. В данном случае Заявление о распоряжении может быть подано в любое время после возникновения права.

До 01.05.2011г. лица, получившие государственный сертификат, имели право получить единовременную выплату за счет материнского (семейного) капитала на повседневные нужды в размере 12 000 рублей. С заявлением на выдачу такой единовременной выплаты необходимо было обратиться в фонд Пенсионного обеспечения не позднее 31 марта 2011 года.

Далее эта норма антикризисной поддержки семей пока не продлена.

В регионах Российской Федерации в настоящее время принимаются дополнительные правовые акты, регулирующие выплаты материнского капитала непосредственно в субъектах, повышающие коэффициент выплат и дополняющие возможные направления расходования средств указанной меры государственной поддержки.

Например по данным Российской газеты (Дмитрий Раичев (блог автора), Смоленск «Российская газета-Неделя» - Центральная Россия №5380) в Смоленской области в дополнение к материнскому капиталу, выплачиваемому по России, введена мера социальной защиты, дополнившая материнский капитал, выплачиваемый государством. Материнский капитал, выплачиваемый в данном регионе, увеличивается с учетом индексации на 124,5 тысячи рублей.

В Свердловской области таких мер областной поддержки пока не принято, однако Глава области А.Мишарин при проведении презентации проекта Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы, указал, что в регионе планируется принятие закона Субъекта РФ о материнском капитале и введение дополнительных мер государственной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Свердловской области и уже к осени 2011 года. (информация с Сайта Правительства Свердловской области).

Однако при всех плюсах указанной государственной поддержки возможность получения материнского капитала привлекает и мошенников. По данным статьи Натальи Козловой «Чужая доля в материнском капитале» («Российская газета» - Федеральный выпуск №5403 (27)) на сегодняшний день возбуждено достаточно большое количество уголовных дел, связанных с мошенничеством с материнским капиталом. Различные агентства заманивают обещаниями обналичить материнский капитал. Например в Приангарье возбуждено несколько уголовных дел, связанных с тем, что сотрудники нескольких риелторских фирм заключали с обладательницами сертификатов фиктивные договора займа на покупку жилья. В Адыгее несколько коммерческих контор в обход закона занимались обналичкой капитала, который государство разрешило тратить только на жилье для семьи, обучение детей или пенсию мамы. Самое неприятное, что большинство родителей соглашались на явно противозаконную схему и закрывали глаза на то, что у махинаторов оставалась львиная доля их денег.

Так что согласно статистике женщины, желающие обналичить материнский капитал незаконным путем, из средств, размером более трехсот тысяч от жуликов получают на руки в зависимости от региона где-то около 90-100 тысячи рублей. Остальная сумма остается мошенникам.».

Ведущий юрист

Юридической фирмы "ЮРЛИГА"

Ковнацкая Ольга Владимировна.